政策解读境外投资备案ODI申请办理流程

1.2018年全行业整体经济同比增长4.2%；金融业投资同比增长105.1%；非金融投资同比增长0.3%。
就数据来看，2018年，尽管资金出境难度进一步加大，但整体境外投资仍在增加，特别是金融行业投资增幅更大，可见近年来境外投资需求旺盛。

二、商务部发言人在发布2018年整体境外投资报告时明确表示，“房地产、体育和娱乐等行业没有新的对外投资项目，非理性投资继续得到有效遏制。
在这里需要大家特别注意的是，实操与文件精神保持一致，对于房地产、体育、娱乐等行业的境外投资目前还处于禁止阶段。

“QD产品”不是直接 ODI，而是基金通道产品，需要遵守特殊规则的规定。

4. QDII，即合格境内机构投资者，是指在我国境内设立并经有关部门批准，有控制地允许境内机构在境外资本市场投资股票、债券等有价证券的一种制度安排。
2018批准额度首次扩大。

五、 RQDII是指合格境内人民币机构投资者。
国内人民币可以 RQDII形式投资于境外人民币计价的资本市场，但与 QDII额度的审批制度不同， RQDII应以实际募集规模为准。
个人可以通过向金融机构购买国外的人民币产品。
2014年11月开始实施，但2015年底暂停实施，2018年4月重新启动。

6. QDLP是合格的境内有限合伙人，目前在上海，天津，青岛，重庆等地进行试点。
该计划的核心内容是，允许境外投资机构通过申请 QDLP资格，在中国境内建立 QDLP管理企业，由 QDLP管理企业发起设立投资基金，向中国境内的合格投资者募集人民币资金，并将募集资金投资到海外市场。

7. QDIE即合格的境内投资企业，我国目前还没有法律文件对其进行明确界定，也没有出台任何全国性的法律法规，目前基本上是实行试点制，比如在深圳前海地区， QDLP的版本是 QDIE，与 QDLP相比， QDIE的批准比较困难，但是投资范围比较广(投资方向行业和地区，投资方式限制较少)。

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海外投资的主体和正规途径

在海外投资方式上，常规的有以下几种：

这些文件中， ODI的英文全称是 OverseasDirectInvestment，也就是“境外直接投资”，是指国内企业和团体在获得有关部门批准后，以控制境外企业经营管理权为核心目的，通过设立、并购、参股等方式进行的投资行为。

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ODI政策简介

按照有关法律规定，境内的非国有企业进行海外直接投资或并购交易，需要取得商务部门境外投资批准文件，国家发改委对境外投资项目的批准或备案，以及银行外汇登记三个环节(国有企业需要取得国资委批准)。

03年-01年

对外直接投资监管结构

有关主要有商务部，发改委，外管局等：

注意：如企业为国有资产背景，也要涉及国资委；如企业为等特殊行业，也要涉及安全监管部门；如基金产品，也要遵守 QD产品规则。

03-02

限制外商直接投资投向

外商直接投资限制主要针对敏感行业限制和敏感地区/国家限制，这一主要规定见于发改委和商务部下发的文件，相关认定也由该部门进行审核。

一般而言， ODI按投资规模、行业、国家等因素分为备案制和核准制。
不涉及重大金额或不涉及敏感问题的投资适用备案制，即完成备案手续即可，而核准制则要求相关部门就是否允许此类投资进行核准。

所以，敏感行业和敏感地区/国家并不是指禁止它们的投资，而是要求发改委和商务部批准。

ODI的下一篇文章将对备案制和核准制进行详细介绍，这里先不做展开，敬请关注。

注意：

敏感行业：属于我国企业境外直接投资必须加以限制的行业，但为限制投资而非禁止投资！而不论项目投资数额如何，均须提交商务部和发改委批准(但在实际操作中，一般的房地产/体育/娱乐行业的 ODI都不会通过)

二、有一种争议：网络游戏现在已经泛滥成灾了，它是否属于娱乐产业？从实操经验来看，不同地区的认定可能不一样，很多人的惯性思维会认为网络游戏也属于娱乐行业。
以成都和天津为例，目前网游公司仍然可以办理 ODI，所以对于网游行业，建议与相关部门核实。