烟草由于具有特殊性和社会影响性，必须处于严格监管下。在西方国家的烟草管理模式一般是处于高度垄断下的公司制，而我们国家则采用国家垄断制，即烟草专卖制。其作用很简单，一是限制烟草销量，二是赚钱贴补财政，三是用于打击走私和造假，四是保护本土烟草业。那么烟草经营许可证需要具备部分条目，为什么申办一直不通过，具体申办步骤是怎样呢?

　　一、申办烟草专卖许可证必须具备部分条目?

　　壹、与经营烟草制品零售业务相符合的资本需求;

　　贰、与住所相独立的固定经营场所;

　　叁、符合当地烟草制品零售点合理布局的要求;

　　肆、国家烟草专卖局规定的其他条目。

　　同时，必须先向工商部门设立申办营业执照，再到许可审批部门申办许可审批手续。特此，需要设立烟草专卖零售许可证前，应先取得营业执照。

　　二、为什么烟草专卖资格证申办一直不通过?

　　壹、经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的;

　　贰、中、小学校周围;

　　叁、取消从业烟草专卖业务资格不满三年的;

　　肆、因设立人隐瞒有关情况或者提供虚假资料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，设立人一年内再次提出设立的;

　　伍、因设立人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，设立人三年内再次提出设立的;

　　陆、未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内设立领取烟草专卖零售许可证的;

　　柒、国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。