外资公司不能申请ICP证的法律法规依据在哪里？

自己梳理的现阶段（截至二零一四年3月26日）已得到MIIT派发的从业经营性信息服务业务（ICP、SP及其固定不动网信息服务业务）的中外合作电信网公司的名册（共30家）。

从以上我们可以看得出，经营性信息服务业务（包含ICP）并不对外资（广义上的外资）禁止，MIIT在近期的二零一三年即新批了5家外国投资电信网公司，在其中4家能够做ICP，1家仅可做SP。不禁止外资（广义上的外资）在我国从业经营性信息服务业务也是在我国遵循加入wto服务承诺的规定。

虽然经营性信息服务业务不对外资（广义上的外资）禁止，但依据《中华人民共和国电信条例》（“《条例》”）和《国务院关于修改的决定》（“《规定》”）的要求，在我国开设从业经营性信息服务业务的外国投资电信网公司需考虑下列关键规定（适用上海自贸之外的地区），即：

（1）外国投资电信网公司务必选用东西方合资企业运营的方式（见《规定》第二条）。这即代表着外商独资企业公司不可以从业信息服务业务；

（2）外国投资电信网公司务必选用企业（见《条例》第13条）；

（3）外商投资人在中外合作电信网公司中的注资占比，不可超出50%（见《规定》第六条）；

（4）外商关键投资人理应具备运营升值电信网业务的优良销售业绩和经营工作经验（见《规定》第10条）。

除此之外，尽管经营性信息服务业务对外资（广义上的外资）对外开放，但实践活动中却是“开而没放”。即虽然法律法规上是对外开放的，但实践活动中却难以取得证，并且取得证的这些中外合作电信网公司的我国公司股东情况一般都较为牛。这也是为什么从业经营性信息服务业务的中外合作电信网公司的总数还不上全国各地从业经营性信息服务业务公司总数的1%。归根结底，我了解我国的关键考虑到是在我国的电信网和互联网技术网络信息安全。

更是因为ICP证（及其SP证）很不好办出来，许多海外投资人会挑选根据构建VIE构架的方法来中国投资公司的互联网公司。那样的事例很多，如Sina，到的唯品会等。但必须留意的是，构建VIE构架自身是存有风险性的，这类风险性既来自于电信网管控组织的依法查处，也来自于地区VIE实体线控股股东的“谋反”。

在中国全球国际经济贸易监察委员会上海市联合会某仲裁庭于二零一零年和二零一一年任期内对于涉及到同一家网游运营方的VIE构造的案子中，其就是以该VIE构造违背了禁止国外投资人项目投资网游经营业务的行政规章的强制要求，及其组成了“以合理合法方式遮盖不法目的”为由，裁定此案涉及到的VIE协议书失效。

除此之外，伴随着上海自贸对外国投资增值电信网业务的进一步放宽（如信息服务业务中的“线上应用商城”的外资持仓占比早已能够做到，以前不对外资对外开放的中国多方面通信服务业务早已在自由贸易区内彻底对外开放，即外资能够拥有的股份），终将吸引住大量的外资在上海自贸项目投资开设外国投资电信网公司。但对现行政策的落实情况仍需翘首以待。

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