回答有关“增值电信业务经营许可证”（以下简称“许可证”）有关的问题可谓一名律师的“必修课”。客户的常见问题包括但不限于：公司在自营的电商平台上销售自营商品是否要办理ICP许可证；有外资背景的公司还能否申请许可证；ICP和EDI两个许可证是否可以同时申请……

事实上，不是所有的电商平台和内容平台都要办理许可证；电商平台和内容平台需要申请的许可证类别也大有不同。此外，有外资也一样可以申请许可证……

笔者将在本文中结合实操口径，帮助读者判断，你的平台是否需要办理许可证。

1、办理ICP备案还是ICP许可？

根据《互联网信息服务管理办法》第三条的规定，互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。第四条规定，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。

换言之，“无偿”提供服务活动的平台只需进行网站备案。例如电商平台，如果仅有自营商品，不涉及商铺入驻的，属于经营主体销售渠道的延伸，则进行网站备案即可。

如果有商家入驻的平台因涉及向商家收取技术服务费、平台管理费等费用，则属于“经营”电信业务，需要办理相应许可证；如果是论坛、社交平台等涉及“有偿”服务的内容平台，则也需申请相应许可证。

平台提供有偿提供服务的形式主要有以下三种：

此外，也常有客户关心，若是通过小程序经营电商业务，是否要办理许可证？就此问题是有明确规定的。早些时候，要求经营性小程序应当办理许可证，但由于小程序本质上是嵌入中的，理论上由本身取得该许可证即可。笔者也就该问题与腾讯进行过沟通，腾讯虽未取消这一项许可证要求，但小程序官 方 网 站已将相关要求更改为提交许可证或相关部门出具的《行政许可不予受理通知书》，二者选一。其他诸如在有赞商城或微店中开设店铺，也不需要办理许可证。

总结来说，是否需要办许可证、需要办哪类许可证通过下图一看便知：

2、申请B21类还是申请B25类？

因为文章篇幅的关系，本文就讨论比较常见的B21类和B25类。根据电信业务分类目录，经营在线数据处理与交易处理业务需要申请B21类许可证，经营信息服务业务则需要申请B25类许可证。举例来说，常见的在线数据处理业务就是经营有入驻商铺的电商平台，如京东、淘宝；常见的信息服务业务包括有偿提供文章阅读或视频课程等。具体来说，经营信息服务业务有以下几种形式：

不同类别的增值电信业务需要取得的许可证类别不同，不能超出许可范围经营。如果申请B21类许可证，则只能在该分类下经营在线数据处理与交易处理业务，不能跨类别从事论坛、社交平台等信息服务业务。若需要从事其他类别的电信业务，则需要新申请相应类别的许可证；否则将面临轻则没收违法所得、处违法所得3倍以上5倍以下罚款，重则停业整顿，列入电信业务经营失信名单的处罚后果。

3、ICP证和EDI证有什么区别？

曾有客户咨询说：“一个带有第三方店铺入驻的电商平台，是否能申请ICP证？听说还有一个EDI证，能同时申请吗？”

实际上，工信部《电信业务分类目录》将电信业务分为A类和B类，其中A类是指基础电信业务，B类是指增值电信业务。像中国电信、中国联通、中国移动等开展基础电信业务办理的是A类许可证，而电商平台、论坛等平台则办理B类许可证。

一般的，电商平台申请B21类许可证，俗称“EDI证”(Electronic Data Interchange)；经营性的论坛、社交平台申请B25类许可证，俗称“ICP证”( Internet Content Provider)。如果公司同时经营以上两类增值电信业务，也可以同时申请。

尽管同时申请在实践操作中存在难度，但星瀚所具备成功经验。如果公司同时取得了这两类许可，那么取得的将是一张上面标明许可范围包括两类业务范围的许可证。

4、外资许可证难在哪？

首先，判定是否涉及外资应一直追溯到自然人、国有资本或境外法人，如果判定不涉及外资，应确保追溯到公司任何一级股东均无外资。

根据工信部2015年公布的《工业和信息化部关于放开在线数据处理与交易处理业务[经营类电子商务]外资股比限制的通告》，目前B21类电商平台的外资股比已放宽至；其他经营B21类、B25类业务的公司需满足《外商投资电信企业管理规定》的要求，外资比例不超过50%。

含外资的许可证由工信部审批，申请流程相对内资许可证复杂很多，

因涉及流程复杂，外资许可证耗时较长，整个流程下来至少需要8到9个月。但如果是注册在上海自贸区的企业，根据上海自贸区的规定，自贸区内申请许可证的外商投资企业应向上海市通信管理局申请。这样一来，相应的审批主体下放到上海市通信管理局进行，审批时限将缩短不少。

结语

如果能通过重重关卡拿到许可证当然令人兴奋，但拿到证还不能一劳永逸，公司要注意后续许可证的维护，依法规范经营、保护用户合法权益，做好用户信息保护，维护网络与信息安全。

同时还需按照监管部门的要求定期进行信息月报、年报，提交电信业务经营情况、网络与信息安全保障制度和措施执行情况等，否则可能被列入电信业务经营不良名单，该名单将定期向社会公示，影响公司的社会信用评价。